2016/10/11 | 來源：木材地理
[摘要]紅木需求帶動了產(chǎn)業(yè)在主要原產(chǎn)國的興衰循環(huán)。高昂的市場價格導(dǎo)致了不可持續(xù)的砍伐、對棲息地的破壞、腐敗、走私、有組織犯罪團伙和反叛組織的參與、以及針對執(zhí)法人員和社區(qū)群眾的暴力行為。這種循環(huán)的周期與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)從一國到另一國的不斷轉(zhuǎn)移相對應(yīng)。
紅木占中國進口原木的比重逐年增加（按價值計）
紅木（一種稀有的名貴木材，主要作為中國古董或仿制的古典家具用材）貿(mào)易規(guī)模日益擴大。在過去的15年中，因為中國對紅木的極大需求，以中國為主的消費市場使貿(mào)易數(shù)量不斷攀升，從2000年進口144500立方米到2014年超過200萬立方米。經(jīng)過2015年的短暫減速后，雖然中國整體經(jīng)濟增長放緩仍在進行，紅木需求卻在2016年逆勢上升。在進口的紅木產(chǎn)品中，原木占了約80%，而中國進口紅木原木總值平均占2009年到2015年中國原木進口總值的10%。
紅木需求帶動了產(chǎn)業(yè)在主要原產(chǎn)國的興衰循環(huán)。其突出特點是各國市場上出現(xiàn)砍伐和出口總量的急劇上升，緊接著暴跌或曰“蕭條”隨之而來。在周期循環(huán)的高潮，高昂的市場價格導(dǎo)致了不可持續(xù)的砍伐量、對棲息地的破壞、腐敗、走私、有組織犯罪團伙和反叛組織的參與、以及針對執(zhí)法人員和社區(qū)群眾的暴力行為。這種循環(huán)的周期與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)從一國到另一國的不斷轉(zhuǎn)移相對應(yīng)。
然而，CITES之外，大部分進口國均缺少相應(yīng)的法律根據(jù)，因而無法禁止進口違反原產(chǎn)國規(guī)定采伐或交易的木材。第17屆CITES締約方會議在2016年9月24日至10月5日期間于南非約翰內(nèi)斯堡召開，紅木樹種貿(mào)易成為此次會議的核心議題。
產(chǎn)業(yè)興衰模式
對紅木家具猛增的需求催生了全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“興衰”循環(huán)，每個周期可分為涇渭分明的不同階段。在第一階段，生產(chǎn)國和中國之間的貿(mào)易維持在較低水平。在第二階段，登記在冊的貿(mào)易進口量突然急劇上升，有時候一年比前一年翻倍增長，同時原產(chǎn)國的紅木采伐數(shù)量也劇烈增長，市場價格往往飆升。爆炸性增長的需求達到頂點后，原產(chǎn)國和需求國的貿(mào)易流量通常開始急劇下降。原產(chǎn)國發(fā)生劇烈變化的主要原因在于一國木材資源稀缺、另一國發(fā)現(xiàn)新供應(yīng)源，以及/或原產(chǎn)國為應(yīng)對森林資源消耗而出臺新法律、強化執(zhí)法。CITES新條目的實施或保護級別提升也是重要的影響因素。
在連續(xù)不斷的興衰循環(huán)里的一個重要的考量角度是開采的速度和貿(mào)易變化，這也對各管理當(dāng)局和國際監(jiān)管機制（如CITES）帶來治理難題。
不可持續(xù)性
幾乎所有的紅木分布地區(qū)的樹種蓄積量都只有非常有限的數(shù)據(jù)，這導(dǎo)致我們難以準(zhǔn)確估計紅木貿(mào)易對生態(tài)環(huán)境造成的影響。
緬甸提供了一個驚人的案例——根據(jù)大果紫檀和奧利弗黃檀（奧氏黃檀）的估計蓄積量以及貿(mào)易趨勢分析，這兩個紅木樹種預(yù)計將在三到十三年內(nèi)在野外滅絕。另一關(guān)于交趾黃檀（大紅酸枝）的數(shù)據(jù)顯示，泰國是唯一一個有估計蓄積量的分布國，其2011年的記錄數(shù)據(jù)是63 500立方米。其他地區(qū)的種群數(shù)據(jù)仍屬未知，但其也被視為極其罕見、瀕臨滅絕。CITES的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫顯示，在2013年6月至2014年12月期間，有CITES認(rèn)證的源自老撾和柬埔寨的大紅酸枝的貿(mào)易就已超過以上數(shù)據(jù)，受許可的貿(mào)易量達到76 391立方米。CITES的CoP16閉幕后的18個月里，中國僅從老撾的進口量就同等于泰國2011年記錄的總蓄積量。即使有了CITES的保護，紅木樹種依然面臨著野外滅絕的極端威脅。
泰國的研究人員在介紹交趾黃檀種群的分布
由于當(dāng)?shù)卮嬖诟鞣N各樣的開發(fā)利用手段，西非地區(qū)（包括貝寧、布基納法索、加納和多哥）也存在因紅木貿(mào)易過度開發(fā)熱帶材樹種的現(xiàn)象。然而，在知曉刺猬紫檀用途多樣、具有重要價值的同時，許多分布區(qū)國家對自然種群的現(xiàn)狀并無足夠信息，因而無法制定合適的資源管理戰(zhàn)略。
中美洲的情況也進一步證實了這種興衰周期引起資源枯竭的趨勢。根據(jù)世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）的紅色名錄，微凹黃檀屬“瀕危”級別，曾分布于瓜蒂馬拉（又名危地馬拉）南部臨近太平洋的濱海平原。最近的普查結(jié)果顯示，該物種正處于危急關(guān)頭，當(dāng)前有跡可循的只有一個總計48棵樹的自然種群。可用信息表明，另一個紅木樹種史蒂文森黃檀（又名伯利茲黃檀，洪都拉斯玫瑰木）的野生種群很可能急劇減少，這是由于持續(xù)開展不可持續(xù)性的擇伐，并將森林砍伐后將土地用作農(nóng)牧用途。
不可持續(xù)采伐針對的遠遠不僅是某一種紅木樹種，造成當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境不斷退化。在馬達加斯加，盡管已有2006年的禁伐法令、2010年開始的禁止出口令，黃檀屬和柿屬也已在2013年進入CITES附錄II，這些名貴木材的砍伐和走私現(xiàn)象依然猖獗，加劇大面積的生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)。每砍下一棵紅木，就需要用更多的輕質(zhì)木材制作木排，將紅木運出森林。紅木貿(mào)易直接導(dǎo)致馬達加斯加當(dāng)?shù)鬲毺氐臒釒稚鷳B(tài)系統(tǒng)發(fā)生退化。
非法活動猖獗
在紅木采伐及相應(yīng)的貿(mào)易活動中，非法活動屢見不鮮。結(jié)果，絕大多數(shù)的國際紅木貿(mào)易屬于非法。
為控制大面積的森林砍伐、抑制森林退化、加強貿(mào)易資源的控制，許多原產(chǎn)國已推行原木出口禁令或是木材出口禁令/暫停通知。然而，違法行為卻屢禁不止。根據(jù)2015年中國海關(guān)數(shù)據(jù)，全球前十五大出口國中大部分已出臺原木出口禁令。
泰國棟巴耶延—考艾森林綜合體保護區(qū)內(nèi)的護林員及繳獲的交趾黃檀鋸木
非法采伐是極為嚴(yán)重的野生動植物犯罪行為，因為它影響的不僅是某個物種，還有整塊棲息地。森林與環(huán)境的相關(guān)法律意在保護僅存的脆弱木材資源，不法分子卻頻頻違法。在許多地區(qū)，資源的過度開發(fā)迫使偷伐者鋌而走險，進入保護區(qū)和土著部落。這些現(xiàn)象在東南亞和中美洲尤為嚴(yán)重。
通過跨境走私規(guī)避國家的相關(guān)砍伐法規(guī)、貿(mào)易法規(guī)和稅收也是紅木商人的常見做法。三個主要紅木產(chǎn)地頻繁曝光走私路線，分別在中美洲（薩爾瓦多、瓜蒂馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、墨西哥、巴拿馬）、東南亞（老撾、越南、柬埔寨、緬甸、泰國和中國）和西非（布基納法索、貝寧、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞比紹、幾內(nèi)亞科納克里、馬里、尼日利亞和多哥）。在西非，當(dāng)?shù)鼐艂€國家在國際刑警組織（INTERPOL）的推動下進行了為期一年的合作，共同打擊非法采伐及相應(yīng)貿(mào)易活動，于2015年12月破獲一起史上規(guī)模最大的走私案，查獲相當(dāng)于2 160萬美元的原木，其中大部分是紅木（刺猬紫檀）。緬甸通往中國的陸路口岸長期設(shè)有原木出口禁令，因此幾乎所有跨境紅木貿(mào)易均為非法。
另外，在紅木貿(mào)易中，政商勾結(jié)非常普遍。在巴拿馬和馬達加斯加，涉嫌紅木非法貿(mào)易的商人在近年里已通過選舉進入國民議會。在加納，查獲沒收的紅木無端消失，引起人們對當(dāng)?shù)卣\信的質(zhì)疑。在幾內(nèi)亞比紹，林業(yè)部長被指控涉嫌參與非法紅木貿(mào)易并被免除職務(wù)。
威脅國家安全
紅木貿(mào)易的興盛發(fā)展，對森林治理甚至國家安全帶來了深遠的負面影響。在一些國家，尤其是在西非，紅木樹種被越來越多人稱為“血腥木材”（注釋：這一說法最早來自該地區(qū)利比里亞內(nèi)戰(zhàn)期間出口的木材，當(dāng)時那些樹種不屬于紅木類）。塞內(nèi)加爾的卡薩芒斯與科特迪瓦的案例將說明，非法紅木貿(mào)易與反政府暴動之間存在千絲萬縷的關(guān)系。
泰國棟巴耶延—考艾森林綜合體保護區(qū)內(nèi)的護林員
幾內(nèi)亞比紹的案例則說明了商人如何利用動蕩的政治環(huán)境攫取森林資源。2012年的軍事政變使幾內(nèi)亞比紹瀕臨崩潰，紅木商人則趁戰(zhàn)亂之際占據(jù)木材資源。幾個月內(nèi)，中國從幾內(nèi)亞比紹進口的原木數(shù)量就急劇增加，2010年時還只有近500立方米，到2014年就增至超過7萬立方米。此外，越來越多的證據(jù)顯示，在某些原產(chǎn)地區(qū)，非法紅木貿(mào)易和毒品走私之間同樣盤根錯節(jié)，在中美洲尤為嚴(yán)重。
針對執(zhí)法人員的和環(huán)保人士的暴力行動
非法紅木貿(mào)易的豐厚利潤也驅(qū)使不法分子對反抗抵制采伐和貿(mào)易的政府官員、環(huán)保人士等采取暴力行為。據(jù)報道，泰國在2013年至少有10名森林警察因為紅木砍伐和走私被槍殺。自2009年以來，有50位以上的泰國公園警察被謀殺，26人受傷，23人病危離崗。在馬達加斯加，譴責(zé)紅木販賣組織的環(huán)保人士和群眾一直受到威脅，暴力，甚至遭到起訴。
在CITES第17次締約方會議之前，只有8種紅木品種被列入CITES附錄。由于大多數(shù)的紅木樹種未受到CITES的保護，也因為紅木的主要消費國中國以及主要的加工國越南沒有明令禁止非法采伐以及、或者非法交易的木材進口，這些物種的非法木材仍然在市場上合法流通。