2012/11/15 | 來源：新華網(wǎng)廣西頻道
[摘要]上世紀(jì)90年代初，一批從越南過來的紅木家具和工藝品在第一屆中越（憑祥）商品交易會上亮相，紅木產(chǎn)品自此成為憑祥邊境貿(mào)易的一大品種。
上世紀(jì)90年代初，一批從越南過來的紅木家具和工藝品在第一屆中越（憑祥）商品交易會上亮相，紅木產(chǎn)品自此成為憑祥邊境貿(mào)易的一大品種。
20年過去，廣西憑祥市不僅成為全國大型的紅木市場，規(guī)模逐漸擴大的紅木加工，也使憑祥向全國最大的東南亞紅木進口、加工和銷售基地邁進。
由邊境貿(mào)易發(fā)展而來的紅木產(chǎn)業(yè)，折射出憑祥口岸經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級之路。從“過境貿(mào)易”到就地加工，從以邊貿(mào)帶動為主的單一發(fā)展模式向貿(mào)易、加工制造、旅游、投資等綜合發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，憑祥口岸經(jīng)濟實現(xiàn)了從量到質(zhì)的嬗變。
由邊境貿(mào)易發(fā)展而來的口岸特色產(chǎn)業(yè)
憑祥口岸經(jīng)濟在上世紀(jì)80年代末90年代初從低層次的邊民互市悄然起步。經(jīng)過20余年的發(fā)展，憑祥成為中國面向東盟最大的陸路口岸城市。
截至2011年，在憑祥注冊的外貿(mào)企業(yè)近600家，憑祥對外貿(mào)易實現(xiàn)紅木家具進口和對東盟水果進出口兩項全國第一，邊境小額貿(mào)易進出口、對越貿(mào)易進出口、對東盟貿(mào)易進出口等七項全區(qū)第一。
純粹的“過境貿(mào)易”，對地方經(jīng)濟沒有更多直接的拉動作用。然而，當(dāng)規(guī)模龐大的貿(mào)易向貿(mào)工結(jié)合、落地加工轉(zhuǎn)變，進而形成口岸特色產(chǎn)業(yè)時，對地方經(jīng)濟的帶動成倍提高。
依托口岸貿(mào)易優(yōu)勢，憑祥推進進出口產(chǎn)品由初加工、低附加值產(chǎn)品向深加工、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動紅木產(chǎn)業(yè)從最初的低層次“過境貿(mào)易”，向家具及紅木工藝品深加工轉(zhuǎn)變，逐步拓展到集原料采購、生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)于一體。
今年，憑祥在憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū)友誼關(guān)工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)面積2000畝的紅木家具生產(chǎn)加工基地，總投資15億元；一期建設(shè)開發(fā)面積610畝，已有26家紅木企業(yè)抱團進駐。從原木市場—原木和半成品加工—銷售展示，憑祥紅木產(chǎn)業(yè)形成了上下游配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，真正從貿(mào)易特色轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
今年9月， 憑祥專門出臺了關(guān)于進一步扶持紅木文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見。在財政政策上、規(guī)模上、宣傳上對紅木產(chǎn)業(yè)予以大力扶持。其中，對進駐友誼關(guān)工業(yè)園的紅木加工企業(yè)，也細(xì)化了各種扶持措施。今年10月10日，憑祥市被中國商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會授予 “中國紅木之都”、“中國東盟紅木家具之最”稱號。
依托口岸貿(mào)易優(yōu)勢培育起來的紅木產(chǎn)業(yè)，成為助推憑祥口岸經(jīng)濟發(fā)展的一大原動力，成為憑祥口岸經(jīng)濟最有力的后勁。從貿(mào)易通道到產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，憑祥口岸的角色正在發(fā)生變化。
用有形的專業(yè)市場聚集流動的貿(mào)易
憑祥是我國通往東盟最便捷的陸路通道。在中國—東盟進出口貨物便捷進出的同時，憑祥加快了有形專業(yè)市場的建設(shè)步伐，打造以進出口貿(mào)易為主導(dǎo)的商貿(mào)交易平臺，使通道物流向商品流通集散轉(zhuǎn)變。
“專業(yè)市場的興旺會帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展又會促進專業(yè)市場的繁榮。憑祥要大力發(fā)展有形專業(yè)市場，推動口岸特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”憑祥市市長黃云革稱，目前憑祥正結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢及邊貿(mào)特點，打造中國—東盟（憑祥）農(nóng)副產(chǎn)品大市場、中國東盟（憑祥）紅木原木及半成品交易中心、海產(chǎn)品批發(fā)、中國—東盟汽摩配城等邊貿(mào)專業(yè)市場，推進大市場與大貿(mào)易的良性互動。
香港宏安集團，是香港聯(lián)交所惟一從事中港農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)物流經(jīng)營的上市公司。目前，公司已與憑祥市政府就投資3億元建設(shè)中國—東盟（憑祥）農(nóng)副產(chǎn)品大市場項目進行了簽約。
中國東盟（憑祥）紅木原木及半成品交易中心的建設(shè)，不僅使憑祥的口岸貿(mào)易優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，還延長了憑祥紅木產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個完善的產(chǎn)業(yè)體系。
從單一模式向綜合發(fā)展模式轉(zhuǎn)變
口岸經(jīng)濟的發(fā)展需要商貿(mào)、物流、加工等產(chǎn)業(yè)的合力支撐。
中國憑祥—越南同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)的建設(shè)，使憑祥進一步從以邊貿(mào)帶動為主的單一發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易、投資、加工制造、旅游等協(xié)調(diào)帶動的綜合發(fā)展模式。
黃云革在接受記者采訪時表示，國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展一系列政策的深入實施，給憑祥口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來了重大機遇，開拓了廣闊空間。憑祥正把加強政策研究與利用作為推進口岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個抓手，全力爭取進入國家層面，確定為國家沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)。“屆時的憑祥，又將站在更高的發(fā)展新起點上，列入國家層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一推進。”
而跨境經(jīng)濟合作基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，為憑祥下一步的沿邊開發(fā)開放奠定了基礎(chǔ)。
目前，憑祥將原來在浦寨的驗貨場往外移，建設(shè)憑祥市邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心、憑祥弄懷海關(guān)監(jiān)管驗貨場，把弄懷、浦寨貿(mào)易區(qū)作為一個區(qū)域連成一體并擴大。并從游、購、娛等方面把浦寨、弄懷作為旅游基地，以及中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)來開發(fā)，從“一線嚴(yán)管”向“一線放寬、二線嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，推動浦寨——新清跨境經(jīng)濟（旅游）區(qū)成為中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)的先行實驗區(qū)。
中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)的中方先試先行區(qū)—廣西憑祥綜合保稅區(qū)封關(guān)運營后，企業(yè)對利用保稅區(qū)平臺拓展市場也從理念上的認(rèn)識進入實踐。
憑祥友誼紅木發(fā)展有限公司董事長、廣西紅木文化研究會副會長許方楷說，保稅區(qū)具有的保稅功能，使貨物進入保稅區(qū)內(nèi)還沒銷售的可以享受暫不用繳稅的政策。公司已經(jīng)在憑祥綜合保稅區(qū)注冊，申請把中國東盟憑祥紅木國際商城作為保稅庫來使用。屆時，進駐紅木國際商城的商家就可以大大降低運營成本。
作為憑祥外貿(mào)運輸龍頭企業(yè)，中國外運廣西憑祥公司早已搶先在憑祥綜合保稅區(qū)注冊。該公司總經(jīng)理黃惠專告訴記者，公司利用保稅區(qū)的保稅功能開展“零庫存”配送業(yè)務(wù)，開發(fā)國內(nèi)外兩個加工市場。通過中外運快速便捷的運輸，為我國在越南投資建廠的企業(yè)運輸設(shè)備和配件，并將加工企業(yè)在越南生產(chǎn)出來的產(chǎn)品快速配送到憑祥然后運往全國各地。既保證了加工企業(yè)正常生產(chǎn)的需要，也節(jié)省了企業(yè)的時間、資金和庫存場地。（編輯 田田）